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发布时间:2020-10-17 浏览:104

河南潢川:“四个优化”有效提升办案质效

(记者刘立新通讯员胡传仁王立伟)“我只能把补充侦查大纲列得更细、更准、更全面,一次办对、一次办对,减少退案数量,切实优化‘办案比’……”最近,河南省潢川县的检察院第一检察部邮政检察官吴微晨像往常一样在办公室里忙碌,他告诉记者,他指的是最近发生的一起赌场案件。

如何提高办案效率,有效优化“案比”?今年以来,潢川县检察院贯彻落实“四个优化”工作法,先后出台了“关于类案专办实施办法”、“关于刑事案件适用认罪认罚从宽制度的实施细则”、““案-件比”月通报制度”等文件,不断优化办案方式,优化办案流程,优化认罪案件质效,优化办案管理和服务保障功能,积极构建以“案例比”为核心的案件质量评价指标管理体系。

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谈到优化办案模式,潢川县检察院第五检察部员额检察官范勇军告诉记者,该院成立专业办案团队,由一个检察官员额办案单位或专业办案团队完成同一刑事案件的事前介入、审查逮捕、审查起诉、羁押必要性审查、诉讼监督等诉讼环节,促进案件复杂性、严重性分流分离。真正落实专项办案,使办案方式得到优化。

记者了解到,在优化办案流程上,法院要求,对跨区域犯罪、团伙犯罪、取证困难的犯罪等需要发回补充侦查的案件,必须作出补充侦查的书面提纲。讲清楚补充调查的原因和事项,使取证方向和目的更加明确。对重大复杂案件和社会关注度高的案件,检察官要提前介入,引导侦查机关补充完善全案证据,促进调查取证及时合法有效。

今年6月,潢川县公安局结束对滕某等5人开设赌场的调查,移送潢川县检察院审查起诉。经查,犯罪嫌疑人滕某等5人以经营“茶馆”为幌子,多次组织黄某等20人聚众赌博,开设赌场,按赌博比例牟利。

案件分流至吴微晨后,吴微晨在查阅案卷后发现,该案存在两个疑点:一是嫌疑人两次开设赌场时,只有一名证人证词,缺乏其他相关证据;二是多名证人的证词显示,贾某是开设赌场的重要组织者,调查人员没有核实。针对案件疑点,吴微晨迅速制定补充侦查取证书面提纲,发回公安机关补充侦查。之后,公安机关不仅迅速核实了滕某等5人多次组织他人聚众赌博的犯罪行为,还对贾某的组织进行收集固定,参与赌场犯罪3起,迫使其主动向公安机关投案自首。该案在较短的时间内结案移送起诉,对五名被告人全部适用认罪认罚从宽制度。

同时,潢川县检察院一方面通过统一标准、压实责任、将认罪案件办理纳入绩效考核等措施,优化认罪案件质效。同时,通过查询案件流程、核对案卷记录等方式,重点审核监督是否存在法律文书制作、流程不规范等违法违规操作导致的“案发比”上升现象。